Отобранные храмы старообрядцам не вернут?

Тема реституции  — возврата собственности, отнятой у граждан в ходе экспроприации, коллективизации, репрессий и т.д. изначальным их владельцам — уже не раз поднималась на сайте «Русская вера». Т. М. Власова — кандидат  технических наук, сотрудник организации «Московское Купеческое Общество» в интервью  нашему сайту рассуждает о важности и необходимости проведения реституции в России. Постоянный автор нашего сайта Марина Волоскова в статье «Отобраны бессрочно?» подробно рассматривает правовую сторону вопроса о возвращении церковным объединениям имущества, изъятого после революции 1917 года, во времена Советской власти. 

В начале прошлого столетия Всероссийским Императором Николаем II Романовым было объявлено о веротерпимости (Именной Высочайший Указ, данный Сенату, «Об укреплении начал веротерпимости» 17 апреля 1905 г.) и древлеправославные христиане после трёхсотлетних гонений смогли начать свободно строить себе церкви, монастыри и другие объекты недвижимости для осуществления религиозной деятельности. Однако многие храмы, построенные в начале XX века, прослужили не более десятилетия и были закрыты Советской властью. Часть из них была переоборудована в различные учреждения: клубы, музеи, таксопарки. Таким образом, новая власть отобрала у древлеправославных христиан всё, что было создано или приобретено ими за короткое время свободы. Так, минутная радость сменилась горечью и возобновлением гонений и преследований. Имущество отбиралось и национализировалось.

30 ноября 2010 года президентом России Дмитрием Медведевым был подписан Федеральный закон Российской Федерации № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», определяющий «порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности». Неужели закон не действует?

Действительно, по современному законодательству все культовые здания должны принадлежать религиозным организациям, однако некоторые из них в 1990-е годы были приватизированы, а затем проданы на коммерческой основе. Возможно ли возвращение зданий церквей религиозным организациям? Отсутствие гарантии неприкосновенности собственности и всеобъемлющего закона не придает уверенности в этом.

За последние десятилетия христианам Русской Древлеправославной Церкви (далее РДЦ) не было возвращено ни одного объекта религиозного назначения из тех, которые были отобраны советской властью, но, напротив, государственные чиновники распродают это имущество. На территории Московского региона осталось всего три объекта, созданных христианами РДЦ, остальные уничтожены.

Например, храм Святителя Николы, расположенный по адресу: Москва, ул. Малая Андроньевская, 15. Этот объект недвижимости был приватизирован.

Храм Святителя Николы является объектом культового назначения и не подлежал приватизации в соответствии с постановлением Верховного Суда РФ от 11.06.1992 № 2980-1 «О введении в действие государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год». Кроме этого, объекты культового назначения нельзя было приватизировать и в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства и мэра города Москвы.

Но чиновники поступили «мудро»: они продали храм как клуб. И кто к ним предъявит теперь претензии? Смеясь в лицо, они говорят: «Так это же не церковь, а клуб». Хотя этот объект был признан памятником культуры регионального значения раньше, чем приватизирован.

Показателен высокий забор и камеры. Наверное, нынешний хозяин боится, что христиане придут помолиться в своём храме. По сведениям христиан РДЦ нынешний собственник хочет продать их храм: в очередной раз он выставлен на продажу. А собственник всем рассказывает, что «старообрядцы проиграли все суды и будут молчать». По слову апостола, «беззаконие уже в действии».

Другой объект недвижимости расположен по адресу: город Москва, улица Вековая, дом 20/13. В настоящее время его использует ФГУП «Научно-производственное объединение по автоматизации нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» на праве хозяйственного ведения (реестровый номер федерального имущества от 26 декабря 2011 года 12770073068). Исходя из имеющихся документов, это здание было приобретёно на средства христиан РДЦ на основании купчей от 1 августа 1913 года.

Так как указанный объект находится в хозяйственном ведении ФГУП НПО «Нефтехимавтоматика», христианами РДЦ в установленном законом порядке были поданы документы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. К заявлению прикладывались архивные документы, подтверждающие то, что этот объект недвижимости был приобретён христианами РДЦ и находился в их собственности. По воспоминаниям старообрядцев, в этом здании проводились исторически важные собрания — Освящённые Соборы. Имеется и документ, подтверждающий эти воспоминания.

30 сентября 2013 года Заместителем руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом было принято решение об отказе в возвращении указанного объекта. При вынесении своего решения Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом руководствовался ст. 2, частью 3 ст. 5 и частью 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от «30» ноября 2010 года № 327-ФЗ.

Обратим внимание на ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от «30» ноября 2010 года № 327-ФЗ: «имущество религиозного назначения — недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей)».

Не согласившись с решением Росимущества, христиане РДЦ обратились в Комиссию по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности. Комиссия решила отказать в возвращении имущества.

Получается поразительно парадоксальная ситуация. Собственнику говорят: «Мы вам не вернём». Это что — привычка пользоваться чужим или это продолжение гонения? Государство, признавая, что это имущество РДЦ, отказывается вернуть им здание. Это так Российская Федерация продолжает традицию Советского Союза, являясь его правопреемницей?

Комиссия совершенно не разобрала поставленный перед ней вопрос. Более того, не было вообще никакого разбора. Комиссия полностью проигнорировала указание в Архивной справке того обстоятельства, что это здание приобретено РДЦ на их деньги. Как назвать это «обстоятельство», когда государство, декларируя демократические ценности, продолжает пользоваться чужим имуществом, категорически не желая его возвращать, придумывая себе обоснования?

Чиновники Росимущества на заседании Комиссии извратили факты, изложенные в заявлении и приложенных документах. Игнорируя очевидный факт — это здание РДЦ, чиновники настаивали на праве пользоваться тем, что не создавали, тем, что принадлежит не им.

Решение Комиссии настолько категорично, что возникают большие сомнения в возможности даже пытаться найти консенсус с государством относительно имеющихся разногласий по имущественным вопросам. А они имеются, и их не мало.

После этого можно ли серьёзно относиться к словам Председателя Комиссии о том, что Правительство Российской Федерации создало площадку для решения спорных вопросов между государством и религиозными организациями по имущественным вопросам.

Комиссия не посчитала нужным даже попытаться найти хоть какой-то консенсус. Привычка пользоваться чужим? Или принцип — разделяй и властвуй? Государство сначала отбирает имущество, а потом придумывает условия, на которых будет возвращать отобранное…

В свете изложенного выше предлагаем вспомнить, что 28 февраля 1996 года Российская Федерация вступила в Совет Европы. При этом Парламентской ассамблеей Совета Европы были поставлены перед Россией ряд обязательств, одно из которых — незамедлительное возвращение религиозным организациям национализированного имущества.

Надо сказать, что этот возврат должен быть без условий. Кроме этого, 24 апреля 2002 г. Парламентской ассамблеей Совета Европы была принята резолюция № 1556 «Религия и перемены в Центральной и Восточной Европе». В ней предписывалось: гарантировать церковным организациям, имущество которых было национализировано в прошлом, реституцию этого имущества в течение определенного времени, а в тех случаях, когда это невозможно, выплату справедливой компенсации. Вместе с этим требуется принимать надлежащие меры с целью недопущения приватизации национализированной церковной собственности.

К сожалению, государственные чиновники принимают решения о возврате имущества и оказания помощи только в отношении так называемой «РПЦ».

В настоящее время Департамент имущества города Москвы с удовольствием возвращает РДЦ колокольню Церкви Святой Великомученицы Екатерины, которую государственные органы довели до такого плачевного состояния, что без слёз смотреть на памятник культуры просто невозможно.

Встаёт вопрос. Куда шли денежные средства, выделяемые государством для охраны памятников культуры? Можно предположить о наличии коррупционной составляющей? А сейчас все свои «дыры» чиновники хотят залатать за счёт РДЦ?

Департамент культуры указал им, что они будут собственниками и за свой счёт должны будут провести все работы по восстановлению этого памятника, даже сроки поставили.

В настоящее время в Департамент имущества города Москвы направлен пакет документов для возвращения Колокольни Русской Древлеправославной Церкви.

На сайте «Русская вера» также есть отдельный раздел «Бывшие старообрядческие храмы».

Источник: ia.raoc.info